Так ведь речь-то не об этом. Любой из 30 стратегов, пока они, так сказать, рассредоточены, угрозы из себя не представляет. Им надо ещё подняться и долететь до цели в условиях плотного противодействия противника. И ракетам после запуска до целей дооолго пилить. Это - очень много часов. А лодке достаточно остаться без слежения буквально на пару минут - крышки шахт открыть, и для этого нет необходимости прятаться - можно сделать в базе. И всё, через 30 минут (это если по баллистической траектории и до Штатов). Или и того меньше - если по настильной и по Европе.