По большому счёту - да, не считаются, но выборы у них всё-таки зачем-то проходят и политики на них всё-таки зачем-то конкурируют, соперничают. Значит, в локальном масштабе это какое-то значение всё-таки имеет. А в глобальном масштабе - да, телефонное право в его самом примитивном виде. При этом всем политикам всех стран и всех уровней всегда хочется поменьше сложностей, вот и направляют общественное мнение туда куда надо, с помощью СМИ-инструментов.