Вот что известно мне:

N – Управление ГВФ при использовании на международных линиях
И – Главное управление авиапромышленности (с 1939 года НКАП)
Л – Главное управление ГВФ
Н – Управление полярной авиации (УПА) ГУСМП
Т – тренировочные самолеты в составе разных организаций
Ф – Управление аэрофотосъемки
Х – Наркоматы и отдельные организации
Ш – школы и учебные подразделения ГВФ