ТТЗ на Як-28П -сие мне неизвестно, скорее всего сначала не задумывались потом доделали чтобы "догнать" Су. Да ЯК был еще тот тип самолета собравший все аэродинамические недостатки которые известны авиационной науке. Я просто констатирую по диапозону высот и скоростей полета ВЦ на 1980г из какого-то учебника. Постараюсь выложить если интересно рисунок. Да еще вроде 21БИС мог атаковать в ППС(правда мнения моих консультантов-эксплуатантов разделились на противоположные), но даже на фоне Су-15 выглядел скромно.