Это зависит от политической смелости, а не от юридических ограничений. Если бы РФ заявила, что МИГ29 из состава 4ВА (на юге ведь 4 ВА?) вылетел на перехват НЕОПОЗНАННОГО ВОЕННОГО БПЛА по экстренному запросу командующего миротворческим контингентом, то реакция была бы такая же. В любом случае США упрекают РФ в нагнетании напряженности, эскалации и т.д.

Когда два одно государство сбивает самолеты другого - в этом уже что-то есть от военного конфликта. ;)
Иран сбивал американские БПЛА, Сев Корея сбивала Южнокорейские беспилотники, и что? Ноту протеста передали и все.