Цитата Сообщение от игорь
ну может с Шойгу я и не очень разобрался(хотя ссылки были)
но вот другой документ
http://www.rg.ru/2004/09/08/nastavl-doc.html
Вот! Это еще один документ-аргумент в пользу принадлежности к МО.
А формулировка "при МО" мне понятна. Она типична для сегодняшней российской госсистемы. Это как Федеральное агенство по культуре и кинематографии при Министерстве культуры РФ.
Т.е., это когда:
1) Функционально ты как бы подведомственен министерству
НО...
2) У тебя свой, утверждаемый Кремлем (или правительством) отдельно напрямую, через голову министра, бюджет.
2) У тебя свой, утверждаемый Кремлем (или правительством) отдельно напрямую, через голову министра, штат.
3) Твоего начальника назначает Кремль (или правительством) отдельно, напрямую, через голову министра.