Это как посмотреть.
4.5 года лишения свободы при минимальном сроке в 12 лет по 275 статье УК РФ - это как бы не очень жестоко.
ФСБ никому ничего объяснять не обязано. И эта служба вообще как правило не дает комментариев по поводу реализации своих материалов.
Из статьи в Инете совершенно не видно, что уголовное дело было приостановлено и затем вновь возобновлено производством. Скорее всего журналисты не совсем разбираются в подобных тонкостях... ИМХО оснований для приостановки дела не было и оно и не приостанавливалось.
Что касается переквалификации статьи обвинения - гадать можно "до посинения". Равно, как и о других аспектах этого дела. Чтобы понять что там и почем - минимум надо материалы дела читать...
А СМИ нередко все переворачивают с "ног на голову", хотя бывают и обратные случаи.